各位代表：
现在，我代表清河县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
过去五年的工作回顾
十五届人大一次会议以来的五年，是我院检察事业健康发展、各项检察工作取得显著成绩的五年。五年来，在县委和上级院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协及社会各界人士的关心支持下，我院紧紧围绕党的中心工作，坚持政治建检、业务立检、公信树检、素质兴检、科技强检总体工作布局，认真履行法律监督职责，各项检察工作取得了新的进展。
一、坚持宽严相济，依法履行刑事检察职责，全力维护社会和谐稳定
注重运用法治思维化解矛盾、保障民生，依法履行批捕、起诉等职责，不断满足经济社会发展和人民群众对社会安全稳定的新期待、新要求，促进社会治理体系和能力现代化。
依法打击各类刑事犯罪。加强与公安、法院的密切配合，依法严厉打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和涉众型经济犯罪，保持了对严重刑事犯罪的高压态势。五年来，共受理提请批准逮捕案件683件868人，依法批准逮捕600件759人；受理移送审查起诉案件945件1250人，提起公诉857件1125人。严把案件程序关、证据关、事实关和法律适用关，共依法追捕30人，追诉52人，追加漏罪10件，改变定性25件，及时准确地打击了犯罪。
深入开展社会矛盾化解。完善轻微刑事案件快速办理工作机制，对主观恶性小、犯罪情节轻微的初犯、偶犯和未成年人犯罪案件决定不批准逮捕102人、不起诉32人；全面启用检察服务大厅，开通远程视频接访系统，探索律师代理涉法涉诉信访案件、第三方参与涉法涉诉矛盾化解等制度，引导群众依法合理表达诉求；五年来，共成功防控和化解信访案件193件，提供司法救助128人。
创新参与社会综合治理。综合运用附条件不起诉、犯罪记录封存、社会调查、心理干预、管护帮教等措施，加大对未成年人的司法保护力度，共依法办理未成年人犯罪案件59件68人。依托“两微一端”公众平台以及派驻乡镇、开发区检察室等载体，开展以“检察开放日”、“检务公开集中宣传周”等为主题的法制宣传活动38次，发放宣传资料5000余份，增强了群众法治意识，取得了良好社会效果。
二、坚持有腐必反，不断加强查办和预防职务犯罪力度，努力营造廉洁高效的政务环境
按照中央和省、市、县对反腐败工作的总体部署和要求，坚持运用法治思维推进反腐败工作，依法查办和预防职务犯罪，促进全县政务环境更加廉洁、高效。
持续保持查办职务犯罪的高压态势。从人民群众反映强烈的问题入手，既集中查办有影响的大案、要案，又查办群众身边的“小官大贪”职务犯罪。五年来，共立案查办贪污贿赂犯罪案件32件40人;查办渎职犯罪案件11件20人，其中大要案27件。所立案件中，处级干部4人、科级干部9人。通过办案挽回直接经济损失四千余万元。
深化职务犯罪预防工作。积极发挥检察机关专业化预防优势，推进制度预防向纵深发展。选取重大典型案例举办案因剖析会9次，开展预防调查45项、类案分析78件，提供行贿档案查询469次，制发预防检察建议83件，全部被采纳。建成了集声光电为一体的预防职务犯罪警示教育基地，使预防职务犯罪工作更加贴近实际，更加通俗易懂。
着力提升案件查办科技化水平。针对当前职务犯罪日趋智能化、隐蔽性强等特点，我院投资300余万元，着力加强侦查信息化和装备现代化建设，相继建立了办案指挥系统、案件管理系统、网络信息系统、职务犯罪档案查询系统等多项信息化系统；配备了心理测谎仪、专用定位跟踪器、身心监护仪、便携式同步录音录像等先进设备，查办案件科技化水平明显提升。
三、坚持公正司法，全面履行法律监督职责，维护社会公平正义取得新进展
始终牢记检察机关作为国家法律监督机关的职责与使命，更加注重监督的质量和效果，坚持不枉不纵、不偏不倚，全面加强对诉讼活动的监督，保证公正司法。
强化对刑事诉讼活动的监督。以事实为根据、以法律为准绳，加大案件审查力度。五年来，共监督侦查机关应当立案而不立案32件34人，追诉漏犯62人;对侦查机关侦查活动的违法情形，发出纠正违法通知书69份;纠正审判活动违法37次，提起刑事抗诉15件，改判率93.3%。深入推进“两法衔接”，进一步完善联席会议、个案提前介入、情况通报等制度，针对重点罪名细化案件移送标准，增强打击合力。
强化对刑事执行活动的监督。深入开展减刑、假释、暂予监外执行同步监督，开展监管活动和社区矫正等专项检察活动37次，共提出《检察建议》42件，纠正监管活动违法16件、纠正社区矫正违法14件;对31名无羁押必要的在押人员建议变更刑事强制措施，均被采纳。
强化对民事行政诉讼活动的监督。积极转变民事行政检察监督的理念和方式，着力构建多元化的监督格局。受理民事、行政生效裁判监督案件11件，对审判程序中的违法行为提出检察建议10件；办理督促履行职责53件，办理支持起诉27件。
四、坚持开拓创新，积极响应深化改革新部署，稳步推进检察改革工作
按照“依法、积极、稳妥、有效”的原则，不断深化检察改革创新，最大限度地释放改革红利，激发检察工作活力。
积极推进司法责任制改革。根据省、市院统一部署，认真执行检察官员额比例和相关政策，科学合理配置检察官员额，统筹推进检察改革工作；在征求每位检察官意见的基础上，制定了《清河县检察院检察官首次入额考核办法》。同时，参照河北省检察改革试点院经验推进内设机构改革。目前，我院员额制改革已取得实质性进展，经过报名、资格审查、民主测评、考核、市院审核、省院批准等程序，确定了17名员额内检察官，不仅为下一步职业保障制度、省以下地方检察院人财物统一管理等改革工作奠定了基础，同时也为今后年轻检察干警入额预留了空间。
深入推进人民监督员制度改革。认真落实省人民监督员选任管理办法实施细则，加强与司法行政机关的沟通协调，配合司法行政部门切实做好人民监督员选任工作，建立了检察机关与司法机关共享的人民监督员信息库。认真抓好省院《人民监督员监督工作的实施办法（试行）》的落实，强化知情权保障，规范人民监督员范围，完善监督程序，提升监督实效。
完善服务发展大局新机制。紧紧围绕县委的决策部署，立足检察职能，把服务生态文明建设作为检察机关服务大局的重要切入点，探索深化环境保护执法司法联动机制，促进美丽清河建设；以积极参与安全生产治理为抓手，探索检察官走访约谈制度，剖析法律责任，督促依法履职；先后到邢台县院、衡水冀州区观摩学习开发区检察室的建设、运行情况，并结合我院实际，成立了派驻开发区检察室，并以服务保障“廉洁园区”建设为切入点，不断完善企业信用体系、内控机制建设。
五、坚持从严治检，着力打造过硬检察队伍，持续推进司法公信建设
深入践行“两学一做”的要求，通过严格专项整治、严格教育监督管理、严格内外监督制约，保证公正规范司法，不断提升自身司法形象和司法品质。
以规范司法行为提升检察公信力。认真开展规范司法行为专项整治工作，采取自查、互查、评查等方法，通过对近两年来办理的685件案件进行全面排查，共排查梳理出司法不规范方面的问题和瑕疵19个。对排查出来的问题，制定五大类19项任务清单，明确责任领导、责任部门、整改措施和期限，督促落实整改到位。认真贯彻落实中央办公厅《关于进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见》，积极协调公安、法院推进刑事涉案财物统一信息管理平台建设工作，制定了严格的涉案财物管理制度，重点加强了对涉案财物的监督管理。
以提升干警素能打造过硬检察队伍。扎实开展“两学一做”学习教育活动，持续改进工作作风。认真落实党风廉政建设“两个责任”，深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党员纪律处分条例》，强化党章党纪党规意识，牢牢把政治规矩和纪律挺在前面。组织开展“一月一练、一季一讲、一年一赛”等系列主题培训练兵活动，鼓励干警积极参加检察业务专家、办案能手、综合业务骨干等人才评审活动，不断提升队伍的专业技能。
以监督制约促进公正廉明司法。进一步完善检察门户网站、检察微博微信、检察APP等新媒体公开宣传平台，深化案件信息公开工作。坚持以信息化促规范化，积极建设和应用电子卷宗管理系统、检委会议事系统、律师服务系统，搭建检察官与律师“阳光交流平台”，强化监督制约，得到上级院的肯定。认真开展司法公信建设年活动，加强与人大代表、政协委员的联络，邀请人大代表、政协委员视察检察工作17次，召开检察工作通报会21次，向县人大作专题汇报13次。
各位代表，过去的五年里，我院检察队伍素质不断提高、法律监督能力不断增强、检察业务不断发展。2012-2013年度被省委、省政府评为“省级文明单位”；连续两次被市委、市政府评为“市级文明单位”；2名干警被省检察院分别评为全省检察业务专家和全省检察机关“优秀侦查能手”；9名干警被市检察院记个人三等功，9个内设科室被市检察院记集体三等功。这些成绩的取得，离不开县委的正确领导，人大的有力监督，政府、政协和社会各界的大力支持，在此，我谨代表县检察院向关心和支持检察工作的各级领导、各位代表和社会各界人士表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前检察工作中出现了一些新情况、新问题，主要表现在：法律监督的力度、效率、效果与人民群众期望相比还有差距;检察队伍运用法治思维和法治方式服务大局、惩治犯罪、化解矛盾的能力有待提升，案多人少的矛盾仍然比较突出;落实司法改革任务比较繁重，与责任、权力相适应和相配套的职业保障机制尚未到位，导致少数检察干警工作激情有所下降等。对此，我们将认真研究分析，采取有效措施，努力加以解决。
2017年工作安排
2017年，我院将深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省委第九次党代会精神，认真落实县委和市院的决策部署，继续深化“五检”总体工作布局，坚持以规范司法为引领、以司法办案为中心、以深化检察改革为动力，全面提升检察监督能力和司法公信力，为清河的经济发展提供有力的司法保障。
一是更加自觉融入全县工作大局。紧紧围绕县委决策部署，综合发挥打击、预防、监督、教育、保护等职能作用，增强服务大局的针对性和有效性。依法保障和促进县域经济发展，依法惩治非法侵害企业、公司合法权益的刑事犯罪。积极发挥检察机关在打击网络犯罪中的独特作用，依法打击网络犯罪，净化网络环境。
二是更加充分履行各项检察职能。坚持迎难而上，坚持有案必查、有腐必惩，切实加大职务犯罪工作查办和预防力度，继续保持惩治腐败的高压态势。依法严厉打击各类严重危害人民群众生命财产安全的犯罪，突出加大对生态环境、食品药品安全、知识产权、金融创新等领域的司法保护力度。坚持运用法治思维化解矛盾、保障民生、促进发展。针对诉讼监督工作中的薄弱环节，完善监督机制、加大监督力度，依法公正司法，为清河经济社会发展营造安全、稳定的社会环境。
三是更加有力推进检察改革工作。继续稳步推进司法责任制改革工作，做好各类人员的转岗定岗工作，建立科学的员额退出机制，完善符合专业化职业化要求的检察人事管理制度。根据检察权的特点和规律，稳步实现检察人员分类管理，科学设置办案组织，严格落实检察官职责权限规定，健全权责清晰、制约有力、运行高效的检察权运行机制和责任体系。
四是更加全面加强检察队伍建设。坚持以党建带队建，持续深化机关纪律作风整顿，不断加强党风廉政建设，让守纪律、讲规矩成为干警思想自觉和行动习惯。继续巩固“两学一做”等专题学习教育活动成果，深入开展“走新路、有作为、创亮点、守底线”解放思想大讨论活动。以队伍职业化、专业化为方向，突出加大对年轻干警的培养力度，提升办案能力和水平。
五是更加深入开展司法公信建设。依托检察业务统一应用系统，加强案件网上监控和巡查。加大对限制律师依法执业、违法查封扣押冻结涉案财物等不规范问题的整改力度。加强门户网站、“两微一端”等新媒体建设，提升信息公开的多样性和影响力。坚持以监督促公正、以公开促公正，更加自觉地接受社会各界监督，进一步提升司法形象和公信力。
各位代表，在新的一年里，我们将在县委和市院的领导下，在县人大及其常委会的监督下，在县政府的支持和县政协的民主监督下，认真落实本次会议的精神，锐意进取、奋发有为，推动清河检察工作迈上新台阶，为建设经济强县、美丽清河做出新的更大的贡献!
